水利部胡四一副部长率组检查松花江流域防汛抗旱工作

5月20日至25日，水利部副部长胡四一率国家防总松花江流域防汛抗旱检查组，赴黑龙江和吉林两省检查防汛抗旱工作。黑龙江省省委副书记、代省长陆昊专门会见了检查组一行。吉林省副省长隋忠诚、黑龙江省政府副秘书长金济滨陪同检查了各自辖区的防汛抗旱工作。

在黑龙江期间，检查组先后察看了漠河国土防护和防洪工程，哈尔滨、齐齐哈尔等城市防洪工程，尼尔基水库，山洪灾害防治项目建设情况，以及防汛物资储备等。在吉林期间，检查组察看了长春、吉林、松原的城市防洪工程，丰满水库、二松堤防等工程，以及永吉县山洪灾害防治情况。检查组仔细察看工程运行情况，详细了解责任制落实、预案制订、应急队伍建设和物资储备等情况，结束现场检查之后，检查组分别听取了黑龙江和吉林两省防汛抗旱工作汇报，并就下一步防汛抗旱工作与两省交换了意见。

胡四一肯定了两省防汛抗旱准备工作。他指出，黑龙江、吉林两省省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，及早周密部署，狠抓责任落实，认真检查整改，及时修订预案，注重强化工程基础和应急能力，成功应对今年凌汛春涝，围绕防汛和抗旱供水做了大量工作，措施得力，扎实有效。

胡四一指出，近年来，受全球气候变暖影响，极端天气事件呈明显增多趋势，松花江流域地域辽阔，地形地貌复杂多样，水旱灾害发生频率高。1998年以来嫩江、松花江干流没有发生流域性大洪水，今年发生流域性大洪水的可能性在加大。加之当前两省防汛抗旱工程体系还存在薄弱环节，防汛抗旱应急能力尚不能满足需求，防汛抗旱应急预案还不完善。做好今年防汛抗旱工作对于两省仍是一项艰巨而又复杂的任务。

胡四一强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意义。两省要在党中央、国务院的正确领导下，按照国家防总的统一部署，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，为我国粮食安全和经济社会发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障。

一要进一步落实防汛抗旱责任制。在前期扎实工程的基础上，要加大督察力度，确保各项责任制度落实到人，落实到防汛抗旱全过程，特别要加强对新上任的防汛抗旱责任人的培训，不断提高防汛抗旱指挥决策水平和指挥能力。要加强协调配合，明确责任分工，建立健全部门联动机制，强化军地之间协调联动，形成防汛抗旱合力，保障防汛抗旱工作有序运行。

二要扎实做好防大汛各项准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分估计可能出现的不利因素，抓住主汛期到来前的有限时间，对各项工作进行再部署、再检查、再落实，确保工程、预案、队伍、物资等各项措施落实到位。要认真做好胖头泡和月亮泡蓄滞洪区应急启用的各项准备，确保蓄滞洪区能够及时、有效、安全运用。

三要加强防汛抗旱应急能力建设。要进一步加强防汛抗旱组织机构建设，落实人员行政编制，优化完善管理机制，积极推动防办的升格和督察专员制度的落实，逐步将防汛抗旱组织机构向基层延伸。要进一步健全各类防汛抗旱预案，提高预案的针对性、实用性和可操作性；要适时组织开展队伍业务培训和实地演练，不断提高防汛抗旱应急保障能力。

四要全力抓好水库安全度汛。要高度重视水库安全度汛，尤其做好小型水库、病险水库和在建工程的安全度汛工作。要着力落实水雨情监测、通讯预警、抢险队伍、人员转移等预案措施，强化水库的安全检查和运行监管，确保水库大坝和下游人民群众生命安全。

五要着力做好山洪灾害防范。要抓紧完成山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，确保今年主汛期全部建成投入使用。要着力增强基层干群的防灾意识和自救能力，强化基层防御组织，细化防避方案，落实“群测群防”措施，要充分利用山洪灾害监测预警系统建设成果，及时预测预报预警，提前组织转移避险，确保群众生命安全。

六要认真抓好城市防洪工作。要着力做好城市防洪排涝存在的薄弱环节，强化相关部门协调联动，落实重点易涝部位的应急管理和抢险措施，强化防洪排涝应急能力建设，确保人民群众生命安全和城市正常运转。要制定完善城市超标准洪水防御预案，落实城市防御超标准洪水的各项具体措施。

七要扎实开展抗旱各项工作。要密切监视旱情发展变化情况，及时对抗旱保丰收工作作出安排部署。要加强抗旱工程建设，统筹安排好生活、生产和生态用水，强化抗旱水源统一管理和优化调度，确保城乡居民生活用水安全，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。

八要切实强化统一指挥调度。两省要继续发扬顾全大局、团结治水的优良传统，按照松花江防总的统一指挥调度，与兄弟省份紧密协作，团结抗洪，形成流域防汛抗旱的整体合力，共同创造流域防汛抗旱工作的新成效。

国家防总办公室、水利部规计司、水利部水电局及松辽委有关负责同志参加了检查。