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湖南古丈:山洪中上演“生死时速”

2016-07-22

雨,暴雨,特大暴雨……

7月17日,天已大亮,湖南省古丈县的天空却乌云笼罩,暴雨如注。8时开始,不到5个小时,默戎镇的降雨量达到203毫米,1小时最大降雨量达104.9毫米,创下了今年以来全省1小时最大降雨强度。

住在默戎镇龙鼻村第9组75岁的老人石清亮连连摇头,这么大的雨,好多年都没有见过。当他跨过门口的小溪沟,回头望去,巨大的泥浪瞬间吞没了房屋。这时,他才相信,祖祖辈辈背靠的大山,真的垮了!

幸运的是,他没有受伤。在村干部的组织下,他和村里的500多人都及时进行了转移,一个也没有少。呼啸而至的泥石流,及时果断的撤离,无一人伤亡,有媒体称其为“默戎奇迹”。

这样的“奇迹”并不是偶然……

及时预警 迅速转移

7月17日的古丈县被暴雨笼罩。

10时—11时,湖南省气象局向古丈县分别发出暴雨橙色、红色预警。
10时20分,湖南省地质灾害中心向古丈县发送短时预警信息,并通知古丈县国土资源局严加防范。
10时50分,湖南省防指通知古丈县防指,要求其密切关注、严加防范,强降雨区域必须转移人员。
11时15分—11时25分,古丈县防指及时向默戎镇牛鼻村、李家寨村,坪坝镇窝米村、张家坪村等地发出准备转移和立即转移的短信和广播预警。
12时5分,默戎镇龙鼻村排几楼自然寨背后高达几百米的高山,发生巨大垮塌,约1万方的泥石流倾泻而下,瞬间冲毁房屋5栋14间,无一人伤亡。

整个强降雨期间,古丈县防汛部门通过山洪灾害监测预警系统发布预警广播624站次、预警短信1188条次,多次电话通知相关部门及默戎镇基层防汛责任人加强巡查防守。古丈县各级防汛责任人迅速到岗到位,水利、交通、国土、民政、公安等部门各司其职,重点加强了对山洪灾害地质隐患点的巡查监测。

提前预警、巡查险情、监测隐患、转移群众……面对突如其来的山洪、泥石流,整个防御措施周密细致、安排井然。

 

“快塌方了,赶快回寨子里叫大家撤离。”17日11时10分,铁路看守工史许保在雨中排查险情,发出警报。时间就是生命,因为撤离及时,500余村民全部平安无恙,生命跑在了山洪来临前。

“以人为本、以防为主、以避为上”。默戎镇山洪灾害实现人员“零伤亡”并不是特例,这也是湖南省山洪灾害防治工作成效的一个缩影。

   

近年来,湖南省不断强化领导、夯实基础、健全机制,构建起了覆盖山洪地质灾害易发区1611个乡镇17351个村的防御机制,有效提升了全省的山洪灾害防御能力。

“要坚持以人为本、生命至上,把保障人民群众生命安全放在首位。”这是湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛不断强调的准则。为有效避免和减少人员伤亡,在防御山洪地质灾害方面,要把功夫下在防御上,把工作做在来灾前。

山洪灾害防御的重点和难点在基层。为此,增强广大群众的应急意识和山洪灾害防御、应对能力必不可少。湖南省一方面通过开展防灾知识教育培训,发放山洪灾害“明白卡”,强化百姓防灾意识;另一方面做好防御预案突出应急转移,加强实战演练,检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升应对能力。

目前,湖南省所有有防御任务的县、乡、村、组都制定了切实可行的山洪灾害防御预案,群众了解预案、熟悉预案,对遭受暴雨山洪灾害后,往哪里转移,怎么转移等事项了然于胸。

完善体系 落实到位

湖南境内地形地貌复杂、水系发达、降雨量大,山洪灾害易发、多发。除了默戎镇,5月1日汝城文明瑶族乡发生重大山体滑坡,所涉20名群众无一人伤亡;5月8日泸溪石榴坪乡兰村的强降雨中,150余名村民快速安全转移;7月17日,张家界武陵源区发生重大地质灾害,受险情威胁的355人全部转移到安全地带……

 

 

          

暴雨山洪不足惧,建立健全的山洪防御体系,压紧压实的防汛责任是抵御山洪的“王牌”。

雨情测得到、信息发得出、广播叫得响。近五年,湖南省通过山洪灾害监测预警平台发布各类预警短信152.9万条次,启动预警广播6.8万站次,有效指导危险区群众提前避灾940余万人次、紧急解救被洪水围困群众16.4万人次,多次避免人员伤亡。

 

    

此外,湖南省严格实行以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制,省政府每年与14市州政府签订防汛抗旱工作责任状,各市州政府也与所辖县市区政府签订了责任状,并逐级逐部门将防汛抗旱责任落实到位。对山洪灾害防御重点区域、重点部位、薄弱环节实行政责任人和技术责任人,确保工作措施落实到位、整改到位。

同时,定期不定期对各级防汛抗旱指挥机构、防汛责任人进行到岗到位情况进行抽查。严肃纪律,扎实基层责任体系,抓住关键少数,省委副书记、省长杜家毫屡次强调“宁愿听骂声,不愿听哭声”。对“慵懒散”等为官不为及渎职、失职等行为要严肃查处,督促各类防汛责任人履职尽责。7月12日,湖南省纪委三湘风纪网公布,湖南岳阳、益阳等地29名党员干部因防汛期间违反防汛救灾工作纪律被严肃查处。

目前,湖南省仍处于主汛期,每分每秒,生命至上。以一万的努力防止万一的发生,湖南水利人正加压奋进,攻坚克难,坚决打赢防汛抗灾这场硬仗。