《青海省山洪灾害防御体系构建技术研究》

成果完成人：
何秉顺; 巴之玉; 韩海燕; 刘昌军; 李梅; 李青; 韩忠祥; 吴泽斌; 姚秋玲; 许静; 李昌志; 常凊睿; 涂勇; 凌永玉; 盛万福; 刘立庭; 韩坤; 乔昕; 杨晓晖; 马晓丽; 张启义; 张晓蕾; 刘启; 张顺福; 张淼; 刘荣华
第一完成单位：青海省人民政府防汛抗旱指挥部办公室
关键词：山洪灾害; 主动防御体系; 现代信息技术; 群测群防; 小流域
中图分类号：TV87
学科分类号：570.65
成果简介：
1、课题来源与背景2010年以来,依据水利部、财政部的统一部署,青海省启动实施了“山洪灾害主动防御体系构建”项目,项目分年度实施,累计投入2.79亿元资金,建立了覆盖青海省26个山区县、274个乡镇、1418个村、2910个自然村,受益人口185万人的山洪灾害主动防御体系。2、目的与意义由于特殊的地形地貌、恶劣的下垫面条件和干旱半干旱气候,青海省虽然降雨总量不大,但降雨集中、突发性降水多,每年发生100多场山洪灾害,并呈上升趋势,是全国山洪灾害的易发、多发区之一。根据本项目调查评价成果,青海省山洪灾害防治区5.56万平方公里,防治区人口185.29万人,主要分布在青海东部地区,以及囊谦县、玉树县等部分南部地区。青海省山洪灾害具有分布广泛、成灾快、破坏性强、预测预防难度大的特点,防御工作一直是青海省防汛和防灾减灾工作中的难点和薄弱环节,存在山洪灾害防御基础信息空白、监测和预警手段欠缺、识别山洪发生临界状态的技术不足、农牧民主动防灾避险意识淡薄、基层村组社区责任制和预案体系不健全等问题。为改变青海省山洪灾害防御缺乏基础数据和科学手段的局面,最大限度的保障人民生命财产安全,有必要构建青海省山洪灾害主动防御体系。3、取得的成果(1)青海省山洪灾害防御的全要素数据支撑体系：制定了青海省山洪灾害调查评价工作技术路线,制作了青海省山洪灾害调查评价基础数据和工作底图,在此基础上,对青海省26个山洪灾害防治县开展了调查评价工作,确定青海省山洪灾害防治区5.56万k㎡,其中重点防治区1.45万k㎡,划定危险区1348处;形成了青海省山洪灾害防御数据成果,主要包括3个数据库、2套青海省工作底图(省级和县级)、青海省山丘区小流域基础信息数据集、青海省土壤质地类型数据集等。(2)青海省沿河村落预警指标体系：综合应用经验估计法、设计暴雨洪水反推法等,确定了防治区1351个沿河村落的预警指标,绘制了青海省不同类型区、不同小流域的雨量预警指标和沿河村落预警指标分布图。利用青海省水文气象数据、降雨数据、小流域下垫面数据和一维水力学方法,实时计算得到了青海省1km*1km的逐日土壤含水量成果。(3)青海省山洪灾害监测预警体系：运用自动感应和无线通讯技术及时准确地将有关水文参数自动采集、编码、处理、发送到数据中心。运用组网VPN技术构建覆盖省、市(州)、县、乡(镇)的多级网络传输平台。运用地理信息系统技术和模型分析技术建立决策分析软件系统,具备汛情、灾情信息的监测、数据接收、处理,提供汛情查询、统计、分析、预报、预警功能。在山洪灾害防治区新建了自动雨量、水位监测站1088个,图像、视频监测站145个,搭建了省、市州、县、乡骨干通信网络,建立26个县级、8个市州级、1个省级监测预警平台,并延伸至274个乡镇。(4)青海省山洪灾害群测群防体系：结合青海省多民族聚集、农业区和牧区并存等特点,通过建立县、乡、村、组、户并涵盖企事业单位、寺庙、学校的五级责任制体系,县、乡、村三级预案体系、群众易于掌握实施的简易监测预警设备、基于受众认知水平的宣传、培训、演练等群测群防技术与措施,建立了青海省山洪灾害群测群防体系。共编制或修订完善了县、乡、村和企事业单位、学校、寺庙的山洪灾害防御预案2238件,配备简易监测预警设施设备2万余套,制作了6875块警示牌、宣传栏,发放了45.74万张明白卡,组织了2.7万人次培训、演练。
成果类别：应用技术
成果水平：国际领先
研究起止时间：2010-11～2015-12
评价形式：鉴定
成果入库时间：2018